في حماية بيت القرار د.حازم قشوع

لكل بيت حماياته تشكل له عوامل الامان وهي عوامل تستند الى ثلاثة اجزاء تعرف باجزاء التكوين كونها متوازية النسق فيها الرادع والمتصدي والواقي، وكلما كانت اقوى اكتسب بيت القرار مزيدا من الحماية، ويكون بذلك اكثر قدرة على التاثير وتوسيع دوائر الاثر، وكما بيت السكن هنالك سور وسقف وحائط فان بيت القرار يحتوي ايضا على مصدات تشكلها الروادع المنتخبة والمجالس المختارة والفريق المعين وهي ما تعرف بالمؤسسات الدستورية في بيت القرار حيث نواب الامة واعيانها وحكومتها التنفيذية، على اعتبارها تشكيلات سياسبة تعمل على صون المقرر وصيانة التقرير وحماية بيت القرار من اية عوامل ذاتية او ظروف موضوعية قد تضعف من ارادته او ان تنال من عزيمته.

فالمجتمعات التي لا تحتوي على حمايات هي ليست دول بأعراف المؤسسات الدولية، بل هي انظمة ديكتاتورية لمجتمعات بدائية او شمولية، كما ان الدولة التي تقوم على اضغاف بيت القرار على حساب تمدد نفوذ السلطة هي دولة، بحاجة الى ( اصلاح) واعادة ضبط ايقاع في ميزان العمل فيها بين كفتها الحاكمة السياسية وكفتها الامنية في السلطة، بصورة تحفظ قواعد العمل بين اعراف القيم وانماط المنفعة كما تقوم على مواءمة السياسات الاحترازية ذات الطابع الامني في السلطة مع زمام المبادرة التي يقوم عليها الجانب السياسي في الحكم.

من هنا تاتي اهمية وجود تشكيلات سياسية في بيت القرار تحمي مضمون الحكم من تنامي نفوذ بيت السلطة من واقع التشكيلات الامنية في بيت القرار، وبما يحفظ لبيت القرار درجة الاتزان المستهدفة بين مناخات الحرية التي تحتاجها بيئة الانتاج وظروف التنمية وبين عوامل الامن التي تستلزمها سلامة الموارد والمنجزات، وهي المعادلة التي تحفظ لبيت القرار حضوره ومكانته وعوامل تنامي نفوذه الذاتي وعلو مكانته في المحافل الدولية، وهو العامل ايضا الذي يؤدي الى حفظ بيت القرار من اية عوامل تجوية ذاتية او تعرية موضوعية قد تقذفها متغيرات اهواء او متغير اجواء، وبما يصون بيت القرار ويعمل على الاسهام في تنفيذ مقرراته وصون مكتسباته.

كنت في كندا وكان لي حديث مع رئيس لجنة الشؤون الخارجية في حينها هيو سيجل، وقد قال ان افضل من يحمي بيت القرار وهو المعارضة الديموقراطية فهي من تحميه من نفسه ومن ذاتية تغول السلطة وهي من تقيه من اية ظروف موضوعية ضاغطة, وهو ايضا ما اكده جورج باباندريو رئيس وزراء اليونان السابق اثناء زيارته للاردن كما فابيوس زعيم الدبلوماسبة الفرنسية وبن كيران المغربي فكلما كانت التشكيلات السياسية اعلى مكانة واقوى منزلة كانت حمايات بيت القرار اكثر ردعا واكثر وقاية.